Agnès 你好，
La structure 以...为... a en fait été vue dans la séquence précédente (séquence 6 du niveau 5.1) :
https://learn-chinese.online/mod/page/view.php?id=3040Cela fait beaucoup d'informations à chaque séquence.
Je vous redonne l'explication de la séquence 6 :
- 以A为B exprime le fait de prendre A comme B. Dans le texte 以冰灯游园会为中心 : "prendre la fête du jardin des lanternes de glace comme épicentre".
Dans votre exemple 以北京话为基础 se comprend littéralement par "prendre le pékinois comme fondement".
Et vous avez raison 以 peut avoir le sens de "utiliser". C'est un peu le sens qu'il a dans ces deux exemples.
祝好，
天翔